Les Etats-Unis renforcent leurs relations en Asie

Le président Joe Biden a renforcé son équipe de politique étrangère avec plusieurs experts de l’Asie – un geste qui, selon les analystes, signale des efforts renouvelés pour rehausser la position des États-Unis dans une région où l’influence de la Chine s’accroît.

Kurt Campbell pierre angulaire des échanges

L’administration Biden a identifié une Chine croissante et plus affirmée comme l’un de ses plus grands défis en matière de politique étrangère, et a souligné l’importance des alliés pour répondre à la concurrence stratégique posée par Pékin.

Certains analystes ont souligné que la nomination de Kurt Campbell au poste de coordinateur des affaires indo-pacifiques du Conseil national de sécurité confirmait l’intention de M. Biden de se concentrer davantage sur la région et de renforcer les relations avec ses alliés.

Le terme « Indo-Pacifique » désigne en gros la région située entre les océans Indien et Pacifique, bordée par le Japon, l’Inde et l’Australie.

Campbell est bien connu de nombreux gouvernements en Asie, ayant été secrétaire d’État adjoint aux affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique sous l’ancien président Barack Obama. Il a été largement reconnu comme le pivot de l’administration Obama en Asie, une stratégie qui a été mise à mal pendant le mandat de Donald Trump.

Renforcer et améliorer les relations avec la Chine

Aux côtés du secrétaire d’État américain Antony Blinken et du conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan, M. Campbell devrait jouer un rôle majeur dans l’élaboration de la politique de l’administration Biden à l’égard de l’Asie et – en particulier – de la Chine.

« Je pense que la politique de la Chine en 2021 sera en fait une politique d’alliés », a déclaré Scott Kennedy, conseiller principal et président du conseil d’administration pour les affaires et l’économie chinoises au sein du think tank Center for Strategic and International Studies.

« Je pense donc que nous allons voir le secrétaire d’État Antony Blinken … le conseiller à la sécurité nationale Sullivan et Kurt Campbell passer une grande partie de leur temps non pas à s’engager directement avec la Chine, mais à engager des alliés en Asie et en Europe sur la Chine », a-t-il déclaré lors du webinaire du SCRS sur les prévisions pour l’Asie la semaine dernière.

Cela contrasterait avec l’approche préférée de M. Trump, qui consiste à affronter Pékin de manière largement unilatérale – ce qui n’a pas donné beaucoup de résultats, a ajouté M. Kennedy.

Bien que l’administration Biden n’ait pas établi de plan de politique étrangère pour l’Asie, Campbell a donné quelques indications dans un article qu’il a co-écrit pour le magazine Foreign Affairs le mois dernier.

L’article a été publié le 12 janvier, un jour avant la publication de la nouvelle de la nomination de Campbell et environ une semaine avant la prestation de serment de Biden. Il y est dit que la région Indo-Pacifique est confrontée à deux défis « spécifiques » : La montée de l’économie et de l’armée chinoises, ainsi que le recul des États-Unis.